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市政協八屆二次會議常委會工作報告
市政協八屆二次會議常委會工作報告

時間:2018-01-08 11:14:39 點擊: 【字體:][][

責任編輯:

中國人民政治協商會議四平市

第八屆委員會常務委員會工作報告

——在政協四平市第八屆委員會第二次會議上

2018年1月7日)


各位委員:

我代表中國人民政治協商會議四平市第八屆委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議。

一、2017年工作回顧

2017年,在中共四平市委的堅強領導下,市政協緊緊依靠和帶領全體政協委員,牢牢把握團結和民主兩大主題,在協商議政中服務大局,在創新發展中增強活力,在履行使命中主動作為,各項工作更加契合黨委意圖、更加體現群眾心聲、更加彰顯政協特色,為建設“美麗四平、幸福家園”做出了積極貢獻。

(一)圍繞中心履職盡責,協商議政卓有成效

忠誠履行人民政協三大職能,凝心聚力助推全市改革發展穩定大局,謀大事盡務實之言,議要政獻睿智之策。

一是夯實平臺增強協商實效全會期間,委員們聚焦我市重大決策和群眾關心、社會熱議的典型問題開展協商討論,對供給側改革、民生福祉、生態環境建設等12個方面,提出了120多條建議。常委會緊跟全市中心工作,精準選題、廣泛論證,《關于四平市綠色農業發展的調研報告》得到市委高度評價,《四平市政協關于“發揮職能優勢,助力精準扶貧”的實施意見》,以市委文件的形式下發全市。

二是有中求新打造咨政精品著力推進協商民主廣泛、多層、制度化發展,咨政協商會議主體框架全面確立并不斷豐富完善。“加快解決停車難”和“城市義務教育大學區運行情況”兩個咨政議題倍受社會關注,政協委員、市民代表與政府部門互動交流,面對面提出問題、答復問題、落實對策,得到各界廣泛好評,《協商新報》進行了專刊報道。

三是跟蹤問效強化提案辦理堅持問題導向、目標導向和效果導向,強化提案審查、優化辦理協商、深化高層督辦,切實發揮提案協商、監督和議政三重功能。八屆一次全會以來共收到提案286件,立案197件,辦復率100%,委員滿意率100%。“統一規劃我市鄉村休閑旅游”“加強我市出租車服務管理”等提案成果已經轉化為現實成果。

(二)服務大局精準用力,助推發展積極有為

密切關注經濟社會發展中的重大問題,及時跟進市委、市政府的重大決策部署,全力助推經濟社會更好更快發展。

一是搶前抓早落實市委部署圍繞市委提出的農業、教育、養老和交通四大課題,深入謀劃、統籌推進,“共建共享老有所養的幸福家園”等五篇調研報告得到市委主要領導批示。受市委委托對全市生態環境保護重點工作進行檢查驗收,對我市“構建八大支撐體系”情況進行督導檢查,《督導報告》贏得市委主要領導高度評價并在全市傳閱學習。

二是緊扣熱點開展調研視察關注經濟發展熱點,形成了《關于我市旅游產業發展情況的調研報告》《關于加快推動四平制造業結構調整轉型升級的調研報告》;關注思想共識熱點,形成了《關于意識形態工作的調研報告》;關注社情民意熱點,先后圍繞滿族文化資源旅游開發”“在重要交通路口增設信號燈”“煙花爆竹限時燃放”等6個方面開展了專題視察。同時,配合省政協完成調研4次,與縣級政協開展聯合調研3次。

三是整合資源助力文化鑄市成功舉辦了首屆“白山黑水·美麗四平”全國中國畫作品展、第二屆“中國·四平”滿族文化論壇、“文化鑄市·書香四平”迎新春書畫展、“喜迎黨的十九大”主題書畫展,與遼源和吉林市政協聯合舉辦了《書畫民俗作品聯展》。加強與金華、鹽城市政協友好往來,全年共與省外政協開展交流活動12次。3個批次推進“書畫下鄉入企進軍營”,為“特色文化城”建設添磚加瓦。

(三)團結協作凝心聚力,奉獻社會普惠民生

促進大團結、匯聚正能量,共同推進事業發展,助力實現“弱有所扶”“學有所教”“病有所醫”美好愿景。

一是團結引領促進合作共事與市臺聯共同開展“熱愛家鄉·共敘發展”中秋聯誼活動。市工商聯承辦了“凝心英城·聚力發展”百名工商企業家四平行活動。民革四平市委開展了“博愛牽手支教”系列活動。民盟四平市委在滿族文化論壇等重大活動中發揮了重要作用;“四平市全域旅游資源開發調研報告”深得各界好評。民建四平市委關于《東北糧食質量提升的問題與對策》入選民建中央文集。民進四平市委開展了“教育精準扶貧”調研。農工黨四平市委開展了第二十九屆國際科學與和平周活動。九三學社四平市委深入開展“愛心工作站”等多元化為民服務;《關于中小學校園餐食管理的調研》得到九三學社中央充分肯定。

二是體察民情圍繞民生建言全年涉及民生的建議達300多條,其中“養老服務”“教育公平”等15個方面系列建議得到社會廣泛好評。“關于定點醫院先診療后付費的建議”“關于規范飼養寵物的建議”“關于取締跳蚤市場的建議”等社情民意信息得到市政府高度認同,相繼出臺《黑臭水體環境整治方案》《關于推動養老服務普惠計劃的實施意見》,全力落實。

三是深入基層著力幫貧扶弱先后開展法律援助、醫療服務、慰問貧困戶等活動36次,收集社情民意信息360余條,幫助貧困群眾和社區協調解決問題200多項,為貧困村協調解決14公里鋪路水泥,協調項目建設資金2361萬元。資助貧困家庭180戶、貧困學生901人,為400多名師生免費體檢。“法律扶貧進鄉村”“情系群眾·奉獻愛心”等活動深受群眾歡迎,“同心·博愛醫療助教活動”榮獲“第六屆吉林省優秀志愿服務項目”稱號。

(四)激發活力增強動力,自身建設全面加強

“懂政協、會協商、善議政”為目標,以“提升四種能力”為路徑,政協自身建設不斷得到加強。一是重視理論引領提升思想政治共識深入學習十九大精神和省市委重大會議精神,持續開展“兩學一做”學習教育,統籌安排“強黨建、促發展”主題活動,成功舉辦“紅色教育”委員輪訓二是重視實踐創新強化履職能力建設著力推進“三個一”量化標準由創新成果向履職成果轉變,實現調研、視察、提案、社情民意信息數量和質量“雙提升”。《市政協委員履職檔案暫行辦法》《四平市政協協商成果采納、落實和反饋工作實施辦法》等規章制度在實踐中不斷完善,向著規范化、長效化堅實邁進。三是重視服務管理傾情營造政協之家”。側重主動服務和統籌服務,會務管理和活動管理全面加強,政協機關效能和委員滿意度同步提高。精心組織“迎十一”系統籃球賽等豐富多彩的團體活動,政協凝聚力明顯增強,委員歸屬感明顯提升,“政協之家”的和諧氛圍空前濃厚。

各位委員、同志們!一年來,我們取得了一定成績,這是中共四平市委堅強領導、重視關懷的結果,是市人大、市政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結果,是市政協各參加單位和全體委員團結協作、共同奮斗的結果。在此,我代表市政協常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意!同時,也清醒地看到,我們的工作距新時代的新要求還有很多不足,主要體現在:協商機制有待進一步完善,民主監督形式有待進一步拓展,履職成果轉化有待進一步加強等。對此,我們必須堅持問題導向和效果導向,認真研究、下大力氣加以解決。

二、2018年工作安排

2018年是落實黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面小康社會的關鍵之年。市政協常委會總體要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹落實市委七屆三次全會精神,忠實履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能,維護黨委核心、服務發展大局、凝聚改革共識、匯聚攻堅力量,守正出新、砥礪奮進,為建設新時代“美麗四平、幸福家園”而努力奮斗。

(一)固立身之本,培興業之元,協商議政精準發力

“協商、監督、議政”三路并進,強優勢、補短板、抓創新,讓政協三大職能各彰其效,各顯其為。一是強化協商議政的優勢堅持“商以求同、協以成事”,讓習近平總書記“有事多商量,遇事多商量,做事多商量”的指導思想在政協落地生根。按照“謀大事、議要政、出精品、求實效”的思路,進一步完善“以全體會議為龍頭、以常委會議為重點、以咨政協商會議為新常態”的協商議政格局,打造好“大而結實”的平臺。采取“小團隊調研、小課題著眼、大范圍論證、大視野參政”的方法,謀劃推出一批精品調研、精品視察、精品提案,打造好“小而精彩”的平臺。二是補齊民主監督的短板加強民主監督,是全體政協人長期想要做好的大事。要深入落實中共中央“關于加強和改進人民政協民主監督的意見”,健全制度體系、完善運作機制、規范操作流程,全力推進民主監督工作再上一個新臺階。同時,高度重視并著力加強協商成果轉化,打通協商議政“最后一公里”。三是抓好網絡議政的創新堅持既積極推進,又穩中求進,實現政協工作與時俱進。要敢于破冰開路。響應全國政協的倡導,深入研究“網絡議政、遠程協商”,積極探索“互聯網+政協”履職新模式,用新技術帶動新思維,用新思維推動新實踐。要善于順風揚帆。借鑒湖南政協經驗,論證“兩微一端”建設,研究“網絡民意通道”“網絡議政平臺”和“網絡監督渠道”,開辟政協履職新方式、新領域,促進政協各項工作更高效、更現代。

(二)謀黨政之需,盡政協之力,集賢匯智助推發展

聚焦新時代“美麗四平、幸福家園”,圍繞推動“三步走”戰略和實現“七個新突破”,選好“智囊團”,當好“助力器”,在去年的基礎上,持續關注,壓茬推進,助力市委、市政府做好“立市”“鑄市”“興市”三篇大文章,重點推進三大系列的調研活動。一是繼續助力農業立市”。深入研究農業供給側改革,助推市委“鄉村振興”戰略,側重綠色有機農產品的生產和品牌的打造,側重智慧農業、高效農業和高質農業,系列布局,持續跟蹤,專項推進。二是繼續助力文化鑄市”。要系統謀劃我市書畫品牌的打造,著力探索舉辦“首屆‘白山黑水·美麗四平’全國書法評展”的可行性,為四平書畫家及書畫作品走出四平市、走出吉林省、走向全中國鋪路搭橋。同時,探索創建“中國書畫之鄉”。三是繼續助力商旅興市”。著眼于國家級“旅游城”建設中“鄉村旅游”章節,借鑒“貴州模式”,先行調研論證我市農家樂、采摘節等鄉村旅游項目配套組合、集群經營、連片發展的市場空間和未來前景,助推我市“望得見山水、記得住鄉愁”的美麗鄉村早日實現。

(三)重民生之本,急群眾之盼,踐行宗旨促進和諧

堅持“以人民為中心”的發展思想,真正把人民政協的人民性深深根植于廣大群眾之中,知民所想、思民所慮、解民所憂,讓政協工作更接地氣、更聚人氣。在繼續推進委員“進社區、進農村、進學校”的基礎上,突出“扶貧”“就醫”“助學”三個主旋律,推進“政協委員三項行動”。一是精準扶貧·委員在行動”。以經濟界別、工商聯界別、教育界別、醫藥衛生界別委員為主體,走進貧困村開展“扶危解困”“教育扶貧”“醫療扶貧”活動,助力我市“精準脫貧”攻堅目標如期完成。二是健康四平·委員在行動”。以黨派界別和醫藥衛生界別委員為主體,走進社區急需醫療的貧困家庭,送醫送藥送溫暖,扶助特困群眾實現“病有所醫”。三是捐資助學·委員在行動”。以黨派界別和教育界別委員為主體,整合資源、統一平臺、聚集合力,集中開展“大中小幼統籌,市縣鄉村同步”的大型捐資助學活動,幫助貧困學生實現“學有所教”。同時,結合“三項行動”,適時啟動“愛心大使”“智慧大使”“奉獻大使”優秀委員評選計劃,評選結果計入委員履職檔案并集中表彰。

(四)聚萬眾之心,納八方之策,整合資源形成合力

堅持大團結、大聯合,以開放包容的胸襟聚合攻堅之力,以海納百川的情懷成就奮發之勢。一是拓展合作共事的平臺讓黨派團體的聰明才智充分涌流要扎實做好團結各界、凝心聚力的工作,搭建起各黨派團體、各族各界人士共襄事業的優質舞臺,讓合作共事的道路越走越寬。要建立和完善與各黨派團體定期溝通協調機制,有計劃地安排各黨派團體參與政協組織的學習、調研、座談等重大活動,重點營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的協商氛圍,讓黨派團體人才薈萃、特色鮮明的優勢在政協活動中集中展現,大道同行聚力發展,攜手共進匯智協商。二是營造互動協作的空間讓三級政協的工作既一脈相承又異彩紛呈要積極承接省政協的工作指導,主動銜接省政協重大調研課題。增加市政協秘書長聯席會議的密度,增加縣級政協參與市政協活動的頻率,有計劃地安排好聯合調研、聯合視察和互動協商,實現上下貫通、多點聯動、集中發力、擴大成效。三是暢通民意訴求的渠道讓群眾切實感到人民政協離人民很近“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。要通過政協會議和政協活動的平臺,多創造政協委員走進基層的機會,多提供人民群眾表達心聲的空間,俯下身子問需于民、問政于民、問計于民,廣泛地收集民情、匯集民意,多領域、多渠道地擴大人民群眾的有序政治參與,助推我市各項民生政策和民生實事落得更實、落得更準。

(五)增機關之效,拓委員之能,全面加強自身建設

“問泉哪得清如許,為有源頭活水來”,政協的自身建設就是政協工作的源頭活水。一是學好兩個會議政協各級黨組織、機關干部和全體委員,要以黨的十九大和市委七屆三次全會為重點,全面加強對新時代中國特色社會主義理論體系和省市重大會議精神的學習,領會精神實質,把握核心要義,力求融會貫通、學以致用,把黨的方針政策轉化為政協系統的思想共識和自覺行動。二是抓好兩種培訓“不忘初心、牢記使命”為主題,繼續開展政協委員紅色教育輪訓,以“懂政協、會協商、善議政”為主題,有計劃地開展全體委員的履職能力培訓;不斷夯實共同奮斗的思想政治基礎,不斷提升政協委員的參政議政水平。三是建好兩支隊伍以提升“搭建平臺的能力、組織活動的能力、管理委員的能力”為重點,有的放矢地加強機關干部隊伍建設,打造一支對黨忠誠、紀律嚴明、素質過硬、作風優良的精英團隊。以政協“五型智庫”建設為重點,目標鮮明地加強委員隊伍建設。按照“五位一體”中經濟、政治、文化、社會、生態五大版塊布局,精選政協委員中的精英分子,組建五種類型的“政協智庫”,進一步提升政協系統議政的高度、論證的廣度、對策的深度,為市委分憂、為政府助力、為群眾謀福,讓委員的建言更加擲地有聲,讓政協的工作更加有為有位。

各位委員!人民政協事業是薪火相傳的偉大事業,新時代的政協工作必當體現新時代的鮮明特征。新時代就要務求新作為,不忘初心、牢記使命、繼往開來、繼續前進,在改革創新的大潮中展現出新時代的委員風采;新時代就要創建新業績,與黨同心、風雨同舟、肝膽相照、榮辱與共,在發展振興的洪流中貢獻出新時代的政協力量。

各位委員、同志們!風正海闊,揚帆當此際;任重道遠,加鞭無怠時。讓我們在中共四平市委的堅強領導下,弘揚主旋律,傳遞好聲音,匯聚正能量,以更加強烈的擔當意識建言獻策,以更加親民的工作作風履職盡責,以更加嚴謹的敬業精神攻堅克難,共同描繪改革發展的新愿景,共同譜寫政協事業的新篇章,共同開創新時代“美麗四平、幸福家園”的錦繡明天!


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